我省推进“亮旗亮剑”行动 着力解决交通运输执法领域突出问题

近日，《江西省交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》出台。方案明确，江西将重点推进“亮旗亮剑”行动，从“群众最不满意的”、“群众最需要的”入手，突出“六禁六送”，以治超和运政领域为突破点，完善水上执法领域建设，深化综合行政执法改革，全面推进“三化、七统一”“四基四化”示范建设。

根据安排，江西将开展为期6个月的专项整治行动。其中，“亮剑”行动将从“群众最不满意的”入手，重点以清理不合理行政处罚规定和严禁乱罚款为着力点，实行“六禁”举措，即禁止选择性执法、禁止不作为执法、禁止搁置执法、禁止简单粗暴执法、禁止不规范执法、禁止逐利执法，突出全省交通运输领域执法顽瘴痼疾清理整治，着力解决交通运输行政执法队伍中存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等突出问题。“亮旗”行动将从“群众最需要的”入手，重点以维护交通运输从业人员合法权益为着力点，以深入开展党史学习教育和专项整治行动为契机，开展“六送”，即送服务、送政策、送温暖、送规范、送教育、送监督，实现交通运输行政执法队伍政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显增强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升。方案明确，江西将严格执行国家明确的政策法规，清理各地不合理行政处罚规定。规范公路货运执法行为，推动依托公路超限检测站，由交通部门公路管理机构负责监督消除违法行为、公安交管部门单独实施处罚记分的治超联合执法模式常态化、制度化，避免重复罚款。方案提出，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。例如对查获超限超载只有一次且危害后果轻微并不再超限超载的，告知并进行教育，作出书面信用承诺，加强信用监管。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。根据方案要求，江西各地将制定完善超限检测设备和档案的管理使用制度、卸载货物处置规定、治超联网管理制度等，将治超信息纳入全省统一治超信息平台，排查整改数据联网情况,并与公共信用信息平台对接，实现省市县三级数据同步保存容灾备份，提高超限超载治理信息化水平，禁止不规范执法。对人为篡改、故意删除等违法行为予以严肃追究。同时，方案明确，坚决打击幕后交易，禁止逐利执法。特别是对涉黑涉恶、内外勾结、受贿等现象，将立即移送立案。严厉打击未履行执法工作职责、失职渎职和违法犯罪行为。严厉打击交通运输领域违法犯罪，加强与治安、刑侦部门协作配合，集中打击“黄牛带路”、恶意堵路、集中闯卡、暴力冲撞抗法，以及煽动采取喝农药等极端方式阻挠执法等规律性、区域性的违法犯罪行为。严厉打击个别执法人员与“黄牛”、车托内外勾结、串通一气，以权谋私、贪赃枉法等，优化执法环境秩序。加强对内外勾结、充当“保护伞”问题等违法犯罪线索的收集核查，深挖其背后的利益链和保护伞，绝不姑息，一查到底，坚决依法处理。此外，江西将以深入开展党史学习教育和专项整治行动为契机，全心全意办好交通运输执法领域10件民生实事。力推“烦心事政府帮你办”，通过告知承诺、容缺受理等形式，主动为从业人员和企业办理或安装各类必要证件、手续、设备，加大补贴力度，联合货运企业提供免费培训，降低加盟或服务费标准，争取金融机构贷款优惠支持，尽力降低从业人员从业成本，切实解决后顾之忧。据了解，江西还将按照“一县一室”要求，在6月底前建成100个交通运输执法教育警示室，严格贯彻执行教育为主、处罚与教育相结合的原则。做到凡是立案的，先观看《以案说法》，执法者和违法者一同接受教育警示。要求“一录一教一承诺”：配执法记录仪、电视教育片、信用承诺书。做到三个讲清楚：讲清楚违法危害、讲清楚法律责任、讲清楚救济途径。

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审核：练崇田

作者：谭钰珍编辑：梁钟文